لماذا لم تقدم الحكومة البنك التجاري الدولي للمصريين؟ – مصر 360
باعت الحكومة المصرية ، منتصف الأسبوع الماضي ، جزءًا من حصتها السوقية في 5 شركات كبرى إلى صندوق سيادي مملوك لحكومة الإمارات. على الرغم من أن الأصل هو تشجيع الاستثمار الأجنبي. ومع ذلك ، كان هذا الاستحواذ مدعاة للقلق.
أثار بعض المحللين والمراقبين للشؤون الاقتصادية المصرية تساؤلات حول المشتري ، صندوق أبوظبي السيادي ، الذي يحقق مكاسب على حساب البائع ، “البنوك المصرية المملوكة للحكومة”. وذلك لاستغلاله للوضع الاقتصادي الذي تعاني منه مصر ، بسبب نقص العملة الأجنبية ، وزيادة عجز الموازنة العامة.
عانت مصر من أزمة الدولار. كشفت البيانات أفاد البنك المركزي أن صافي الأصول الأجنبية للبنوك المحلية انخفض إلى 7.1 مليار دولار نهاية نوفمبر الماضي. ما تسبب في وجود ضغوط على النقد الأجنبي.
هذا البيع هو أحد أساليب الخصخصة التي استخدمتها الحكومة لحل أزمة الصرف الأجنبي. إنها طريقة بدأتها الحكومة المصرية في أوائل التسعينيات من القرن الماضي. لم تؤتي ثمارها بعد.
والطريقة الأخرى لتوفير السيولة المالية وكبح جماح التضخم وارتفاع الأسعار ، قدمت الحكومة شهادات بفائدة 18٪ للمواطنين داخل مصر في البنك المصري والأهلي. لكن السؤال الذي نريد الإجابة عليه هو: لماذا لم تطرح الحكومة حصص هذه الشركات على المواطنين المصريين سواء في الداخل أو في الخارج؟
يجيب الدكتور علي الإدريسي عضو الجمعية المصرية للاقتصاد والتشريع. يقول: “عامل الوقت لم يكن في صالح الحكومة. لأنها تحتاج إلى نحو 6 مليارات دولار شهريا ، تستخدمها لاستيراد المواد الغذائية “.
وأضاف ، في تصريح لـ “إيجيبت 360” ، أن استقدام المستثمرين الأجانب يمثل قضية مهمة للاقتصاد المصري الذي يعاني من نقص الاستثمارات الأجنبية الحقيقية. بصرف النظر عن الاستثمارات النقدية (شراء السندات وأذون الخزانة) ، انخفض حجم الاستثمار الأجنبي في المجالات الصناعية والتجارية في السنوات الأخيرة.
اقرأ أيضًا: بعد أن استحوذت الإمارات على حصة في أكبر مصنع للأسمدة .. هل باعت الحكومة المصرية المزارع؟
ويشير الإدريسي إلى أن دخول المستثمر الأجنبي كشريك في هذه الشركات المربحة يهدف إلى زيادة رأس مال الشركات والعمل على جذب المزيد من الاستثمارات ، معتبراً أن قيمة شراء أسهم الشركات الخمس “1.9 مليار دولار”. لن تحل أزمة نقص الدولار في مصر.
ويتابع ، أن هناك إمكانية لطرح أسهم هذه الشركات على المواطنين سواء في الداخل أو الخارج وبالعملة الأجنبية ، ولكن في حال عدم الضغط على الحكومة ، مؤكدا أن الاستحواذ على أسهم حكومية في هذه الشركات كان الحل الأخير أمام الحكومة.
وممثلة قيم استحوذ صندوق أبوظبي على 12٪ فقط من إجمالي قيمة تحويلات المصريين بالخارج خلال الأشهر الستة الأولى من العام المالي الحالي 2021/2022 والبالغة 15.6 مليار دولار.
يوضح عضو الجمعية المصرية للاقتصاد والتشريع أن إصدار الشهادات بفائدة 18٪ كان وسيلة حكومية للحفاظ على مدخرات المواطنين في مواجهة التضخم وارتفاع الأسعار فقط ، ولكن كان هناك أيضا إمكانية طرح الأسهم. من هذه الشركات للمواطنين.
ووصلت حصيلة وتبلغ قيمة الشهادات 18٪ نحو 556 مليار جنيه خلال 28 يومًا من إصدارها. وعليه ، ستتحمل الحكومة فوائد تقارب 100 مليار و 800 مليون جنيه على هذه الشهادات بنهاية مارس 2023.
أي أن قيمة تلك الفائدة فقط بعد تحويلها إلى دولارات ستصل إلى حوالي 5.4 مليار دولار على أساس سعر الصرف البالغ 18.5 جنيهًا أي ما يعادل ضعفين ونصف المبلغ الذي يدفعه صندوق دول الخليج إلى الاستحواذ على الشركات المصرية المباعة.
طرق الخصخصة المصرية
من جهته ، أوضح الباحث الاقتصادي محمد عبد الوهاب ، أن لجوء الدولة إلى الخصخصة يأتي مع زيادة عجز الموازنة العامة ، وزيادة تدخل الحكومة في الحياة الاقتصادية والاجتماعية ، وبالتالي عدم قدرة مواردها العامة على الوفاء. التكاليف.
يضاف في دراسة صادر عن المركز المصري للسياسات العامة الصادر عام 2018 ، أن الاقتصاد المصري كان يعتمد بشكل أساسي على القطاع العام ، ولكن في أوائل التسعينيات من القرن الماضي بدأت سياسة الخصخصة ، حتى تم تجميدها عام 2008 ؛ ومع ذلك ، مع تنفيذ خطة الإصلاح الاقتصادي في عام 2016 ، أعادت الدولة إحياء الخصخصة مرة أخرى.
اقرأ أيضًا: ورق “دام” | المال العام والصندوق السيادي المصري .. الباب الخلفي للخصخصة
وحدد ثلاث طرق استخدمتها الحكومة المصرية لتنفيذ الخصخصة ، أولها البيع العام لأسهم الشركات الحكومية بطرحها بالبورصة ، والطريقة الثانية طرح أسهم الشركة باكتتاب خاص ، والمقصود طرح الأسهم على مستثمر واحد فقط أو مجموعة مختارة من المستثمرين كما حدث في طرح بعض أسهم الشركة الشرقية للدخان.
والطريقة الثالثة وهي البيع الجزئي لأسهم الشركة والاحتفاظ بباقي أسهم الشركة المملوكة للدولة ، وتصبح المنشأة في هذه الحالة مختلطة أي مملوكة لـ “الحكومة والقطاع الخاص”. وهي الطريقة التي تتبعها الحكومة في تشغيل البنك التجاري الدولي وشركات فوري والإسكندرية للحاويات وأبو قير للأسمدة وموبكو.
التجربة البريطانية للخصخصة
كما أشارت الباحثة الاقتصادية نحمدة ثابت ، أستاذة إدارة الأعمال بكلية التجارة بجامعة بنها ، إلى التجربة البريطانية في الخصخصة التي اعتمدت على توسيع قاعدة الملكية وتشجيع العمال البريطانيين والمواطنين على شراء أسهم في الشركات المقترحة. للخصخصة.
والضيف في دراسة صدر عنها قبل المؤتمر العالمي الثالث للاقتصاد الإسلامي عام 2018 ، أن تجربة الخصخصة البريطانية اعتمدت أيضًا على وضع قيود على المستثمرين الأجانب ، وألا تتجاوز حصة المستثمر الأجنبي 15٪ من إجمالي الأسهم المطروحة للشركة.
بالإضافة إلى ذلك ، لا يشارك المستثمر الأجنبي في مجلس إدارة الشركة ، وتحتفظ الحكومة بحصة خاصة تسمى “السهم الذهبي” لحضور جلسات الجمعية العمومية والتصويت ، وتسمح لها بالاعتراض على القرارات في بعض الحالات الطارئة ، بحسب الباحث الاقتصادي.
الخبرة الماليزية
كما أشارت ثابت في دراستها لـ “تجربة ماليزيا في الخصخصة” إلى أن الدولة تبنت سياسة الخصخصة بعد عام 1984 ، حيث بلغ عدد الشركات المخصصة 110 شركة من إجمالي 900 شركة مملوكة للحكومة. النقل والبريد والاتصالات والصرف الصحي. “
وتوضح أن ماليزيا اتبعت نظام رقابة صارم بإصدار التراخيص لفترة زمنية محددة لإدارة الخدمات العامة ، وبعد انتهاء صلاحيتها يتم تعديل شروطها وفق المتغيرات الجديدة ، لتوسيع نطاق المنافسة ، ومراجعة آلية الأسعار. ، بالإضافة إلى منح عقود امتياز طويلة لإدارة المرافق العامة ، بما في ذلك شروط تغيير بعض البنود. العقد الذي تراه الدولة ضروريًا.
كما أعطت الحكومة لموظفي الشركات المحددة فرصة تخصيص 5٪ من رأس مال الشركة ، وتمكينهم من شراء نسبة من أسهم الشركة بشروط ميسرة.